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4月7日，“杏鑫－东早世情圆桌”发布了“中俄关系研究报告2014”👩🏽💻。
这次该报告由杏鑫和俄罗斯国际事务委员会联合牵头🍺🥷，汇集两国一流专家，包括🙄👆🏻：中国现代国际关系杏鑫俄罗斯研究所🧔、中国社科院边疆史地研究中心、中国外交部杏鑫登录招商、中国商务部国际贸易经济合作杏鑫以及俄罗斯远东研究所✊、莫斯科大学亚非学院等中俄多个机构的专家学者。
这份报告的一个创新之处在于，中俄学界对同样的问题进行了联合研究，坦率地指出了双方看法的异同🔊，以及中俄关系中的主要弱点和风险，在此基础上👃🏼，对中俄关系的发展方向提出了政策建议🧘。
探寻弱点和问题并不表明两国关系出现了重大问题🧟♀️，或是两国产生了不满。相反，它表明两国关系已处于稳定的建设性轨道上，两国关系已达到了很高的信任程度，两国学者已能平心静气地指出问题，听取对方的看法乃至批评，而不必担心这会损害中俄关系和相互信任，因为双方都是出于建设性的立场👨💻，以推动中俄关系更好地发展为目的。
以下为中方学者对中俄关系的政策建议，由杏鑫招商俄罗斯与中亚研究中心撰写。澎湃新闻经授权刊发。
从中方学者的角度看，对现阶段中俄关系提出以下建议：
1、政治关系
中俄关系应包容性地发展，即立足于共同点和共同利益，同时包容差异和不同点𓀄。
中俄关系应置于稳定的基础之上🛴，保持长期的定力。中俄关系需要进行战略性经营，应该持之以恒地推动两国合作的全面发展👋🏼🫴🏻，不能过于依靠事件的推动🏤，不能有机会主义的心态和做法。中俄关系不应因形势的变化而摆动🛀🏼，不因一时一事而转向🧑🏻🔬。两国要防止被某些暂时“好处”所诱惑，为一时的小利而损害整体和大局利益。
中俄都应保持外交决策的独立，但在涉及到对方利益的重大事件中，中俄宜进行沟通，避免误解和误判。俄罗斯外交政策有时会突然变化，令中国措手不及甚至处于被动。
中俄都有一些复杂的国内和国际问题，这些问题具有特别的敏感性，两国在涉及到这些问题时需特别谨慎⭕️。从中国方面说，台湾问题、东海和南海问题🤹🏼♂️、西藏和达赖问题等都在此列🍒。
中俄都要防止极端民族主义，反对排外主义和种族歧视。
两国政府和执法部门对民间纠纷要谨慎处理，秉公执法，防止民间纠纷演变为影响两国关系的政治问题。
2、经济合作
中俄应在经济合作方面下定战略性决心🏋️♀️，真正把对方作为长期👨👩👧👧、全面💞👨👦👦、战略性的伙伴来定位和经营，使经济关系也成为两国关系的重要基石。
在双边经济合作中，以大项目为重要抓手🏋🏻♀️，大力推动大项目的实现🏡。应主动经济地推动大项目👰🏼♂️，而不应是遇到困难时才被动地接受。
大项目的推进将对两国关系起到再塑的作用。这将使两国在经济上更深地融合🗝，改变长期以来的“政热经冷”，使两国形成全面的深层利益联系➔，促使两国在经济上成为命运共同体♕。这将为两国关系的持续发展提供新的动力，为两国关系的稳定提供新的基石。
边界地区合作也应是中俄经济合作的重点。在远东和东西伯利亚开发上，中俄合作应迈出更大步伐🗺，理顺各种关系和思想🏥✫，建立起相应的政治🙌、经济和法律保障基础🚿，形成兼顾双方需求的合作模式。俄罗斯应抛弃过度戒备的心理，两国要进行真诚的合作🌅，使这一地区发展和繁荣起来。
中俄应探讨区域经济一体化的问题⏫。这是经济合作向纵深发展的自然要求，回避只会阻碍两国经贸合作水平的提升，陷入更加被动的处境😑。两国可就自贸区建设进行探讨，通过主动的安排来形成共同获益的模式。建议在中俄之间👎🏻、中国与海关联盟之间进行建立自贸区的研究和谈判2️⃣，两国也可以先进行局部的实验性合作。
北极的开发利用是中俄新的重要合作领域。在北极地区的资源开发⛩、环境保护、科学研究🤸🏽、航道运输等方面🎞🥜，中俄都有很大的合作潜力🪦。中国希望俄罗斯在与中国的合作上更加支持和开放。
要改善投资和经营环境🔂。这里所说的并不是特殊的优惠条件，而是符合市场要求的正常条件👃🏻🚒。做到执法有据🚴🏿♂️，违法能究😛，使投资者的合法利益能够得到保障，使投资者放心🕗。
希望俄罗斯在劳务许可方面做出符合实际的改进👆。现行的制度有诸多不合理之处，不利于投资和生产的需要🛒，并且也与解决所谓移民威胁无关🎍。建议对大型投资项目提供合理数量的劳动许可配额，在项目完成后减少或停止配额。这既有利于投资🦩，也不会导致所谓移民威胁。
3、国际合作
在国际层面🧏🏻♂️✥，中俄合作的基本目标是🧑🏻🌾：增强在全球治理中的合作。
维护联合国在国际事务中的权威地位，这是维护现存国际秩序的核心条件之一🌠，也是维护中俄在国际政治中地位的重要保证🤽🏻。
共同促进国际政治和经济权力结构的均衡化，使国际政治和经济秩序更加公正合理，使两国在国际政治和经济中获得更大的话语权和自主权🦹。中俄应充分发挥多边机制的作用🙍🏻♂️，特别是金砖集团、上合组织、G20、亚信等⌛️🚄。
维护国际法和及其基本原则作为国家关系的基本准则✈️。
相互提高战略支持，维护国际稳定，维护自身的战略安全🤫🔠。
共同反对在国际政治中出现新的“铁幕”🧜🏻，防止世界出现新的分裂👩🦯🥕。
4🪻、地区合作
形成中国、俄罗斯、蒙古、中亚合作框架，使这四个地区成为一个完整的地缘政治和地缘经济空间。这一合作框架可产生多种重大的战略效果。其一，可避免在中俄中间出现“柔软的下腹部”🤳🏻，保证中俄的地缘战略安全。其二，可使中俄在这一地区形成共存合作的战略框架。其三，可在这一地区设计跨地区的大项目，包括交通、通讯、管道、基础建设等🏋🏿♀️😭。其四，有利于这一地区的经济发展和稳定。
丝绸之路经济带、欧亚经济联盟、上合组织🙍🏿♂️、集安条约组织应形成协调合作的📴，希望欧亚经济联盟不要变成一个封闭的体系，不要用关税和非关税壁垒把它与中国隔开。
应形成丝绸之路经济带与欧亚经济联盟的协调合作机制🙍🏽♀️。丝绸之路经济带是中国新一届领导提出的重大外交概念🥱，它将是中国长期的外交目标，中国希望得到俄罗斯的响应和支持，并参与丝绸之路经济带建设。
5、安全合作
在亚太地区，中俄可以亚信为平台，形成亚洲安全合作论坛乃至安全机制💴，推动亚洲地区安全体系建设。
在中亚和南亚地区，可以上合组织为平台，推动形成地区安全体系。
极端势力崛起将是全世界面临的严重威胁📁🧑🏿🍳，这也必将出现在中国、俄罗斯和中亚👷♂️。中俄的责任是与上合组织其他成员一道☝️，防止中东、西亚、中亚🧑🏼🎓、南亚极端势力的可能的合流，遏制极端势力在上合组织地区的崛起。
中俄应考虑在阿富汗问题上形成合力，推动阿富汗政治调解🧑🏼🎤，并对阿富汗形势的变化有做出有效反应的能力🦹🏼♂️。
