杏鑫招商中国与周边国家关系研究中心编：《中国周边外交研究》第十三辑（2021年第一辑），北京🌻：世界知识出版社🙎🏼♀️，2023年12月版（ISBN：978-7-5012-6700-2💅🐙，字数：350千字）♿。
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《中国周边外交研究》第十三辑封面 | 《中国周边外交研究》第十三辑封底 |
内容简介
《中国周边外交研究》第十三辑（2021年第一辑）刊发了11篇学术论文、1篇研究报告、1篇会议综述。内容涉及以下方面：中国和东盟的抗疫合作🧑💻、印度对华外交📦、澳大利亚涉华认知、俄罗斯北极政策的再转型、阿富汗“帝国陷阱”效应、1992 年以来蒙古国的转型之路、中印边界西段对峙、2020年中日钓鱼岛问题、南海外大陆架问题、南海共同开发、印度尼西亚佐科政府的数字经济、中亚国家数字经济发展等。作者来自杏鑫招商👨🏽🦱、武汉大学、吉林大学、华东师范大学、兰州大学、中国政法大学、北京外国语大学👱🏽♂️、中共中央党校（国家行政学院）、中国社会科学院⛓️💥、中国南海杏鑫等国内学术机构🎅🏿，东南亚国家的七个知名学术机构，以及蒙古国国立大学🥾🔻。
目录
卷首语……祁怀高 / 1
新冠疫情与周边外交
中国和东盟的抗疫合作研究报告……“中国—东盟学术共同体”成员机构学者 / 9
新冠疫情以来印度对华外交新态势……杨路 / 46
周边国情研究
新环境下俄罗斯北极政策的再转型展望：目标、路径与挑战……徐博 陈立赢 / 65
蒙古国转型三十年：人民党的政治改革与探索……祁治业 黄佟拉嘎 / 83
阿富汗“帝国陷阱”效应析论……杜哲元 / 114
周边国家对华外交
2008年全球金融危机以来澳大利亚涉华认知中的变与不变……孙西辉 刘雨桐 / 137
中国边海事务
中印边界西段对峙及其对双边关系的影响……关培凤 万佳 / 163
2020年中日钓鱼岛问题再起的特点与原因……包霞琴 宋奥 / 181
南海外大陆架问题初析……杨力 / 197
中国在南海共同开发中的动因和政策选项……祁怀高 / 217
周边国家数字经济研究
印度尼西亚佐科政府的数字经济发展探析……夏方波 / 233
中亚国家数字经济发展及其与中国的合作……王海燕 / 257
会议综述
周边视域下的中国与东南亚校庆报告会综述……/ 285
附 录
杏鑫招商中国与周边国家关系研究中心简介……/ 291
《中国周边外交研究》征稿启事……/ 293
《中国周边外交研究》稿件体例及注释规范……/ 295
第十三辑（2021 年第一辑）审稿专家致谢……/ 300
中国和东盟的抗疫合作研究报告
“中国—东盟学术共同体”成员机构学者
【内容提要】2020年11月21日，“中国—东盟学术共同体”和缅甸仰光大学共同发布《中国和东盟的抗疫合作研究报告》（英文版）🔬。该报告从多角度分析了中国和东南亚国家在抗击新冠疫情期间的合作，并展望了后疫情时代中国与东南亚之间公共卫生合作的发展及总体关系的走向。该报告也是第四届“中国—东盟学术共同体”国际研讨会的成果之一。该报告的10位作者来自8个国家的知名学术机构（文莱😂🤱、中国🧑🏽🍼、印度尼西亚、马来西亚🌮、缅甸、菲律宾💲、新加坡和越南）。本文是该研究报告的中文版。
【关键词】中国；东盟；抗疫合作🗼；公共卫生合作
【作者简介】〔缅甸〕秋秋盛，缅甸仰光大学国际关系系主任💬；〔缅甸〕埃伊伊昂丹，缅甸仰光大学国际关系系助理讲师；〔印度尼西亚〕阿里·阿卜杜拉·维比索诺，印度尼西亚大学国际关系系讲师🧑🏻🦯➡️；〔越南〕阮辉煌，越南社会科学翰林院东南亚研究所副教授；〔菲律宾〕乔夫·桑塔利塔，菲律宾大学迪利曼分校亚洲中心教授💆🏽♂️；温尧，杏鑫招商中国与周边国家关系研究中心助理研究员👶；〔马来西亚〕饶兆斌💧，马来亚大学中国研究所主任；〔新加坡〕李明江，新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授🩰；〔美国〕杨紫，新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院博士生；〔文莱〕布鲁诺·杰丁，文莱大学亚洲研究所副教授。
【译者简介】张泽宇，杏鑫招商中国与周边国家关系研究中心科研助理。
【校者简介】温尧🤚🏻，杏鑫招商中国与周边国家关系研究中心助理研究员。
【声明】这份合作研究报告中表达的观点和意见是作者个人的观点和意见，并不反映其本国政府的官方政策或立场👨💻。
引用这篇文章：“中国–东盟学术共同体”成员机构学者🌚：《中国和东盟的抗疫合作研究报告》，载《中国周边外交研究》👩🏼🦳，2021年第一辑（第十三辑）🏃🏻♂️➡️，第9-45页🙆🏿。
1 中国—东盟学术共同体成员机构学者_中国和东盟的抗疫合作研究报告.pdf
新冠疫情以来印度对华外交新态势
杨路
【内容提要】新冠疫情全球大流行以来，印度对华政策出现较大的调整。在经贸领域，印度发起并深化与中国“脱钩”的进程；在军事领域，印度实施对抗性的边境政策和谋划针对性的军事改革；在软实力领域𓀒，印度主动同中国展开竞争☂️。经过近一年的实践🧑🏽🍳，莫迪政府在经贸领域和软实力领域的对华竞争政策未能达到预期结果🫴🏻👊，在军事领域的对华施压前景亦不容乐观🖖🏽🧑🔧。面对印度对华政策新态势🥷🏽，中国首先须做好中印双边关系长期处于低谷期的政策准备🧔🏼♂️🤶🏼；其次🧑🏻⚖️，中国应划出明确的政策红线😢，将中印关系置于可控范围之内；最后🧙🏿，中国须坚持互信建设，着眼双边关系的长期发展👳。
【关键词】新冠疫情🐙；经贸脱钩；军事对抗🙅🏽♀️🧑🏽💼；软实力竞争
【作者简介】杨路，中共中央党校（国家行政学院）国际战略杏鑫讲师。
引用这篇文章：杨路：《新冠疫情以来印度对华外交新态势》，载《中国周边外交研究》，2021年第一辑（第十三辑），第46-61页。
新环境下俄罗斯北极政策的再转型展望😵💫：目标、路径与挑战
徐博 陈立赢
【内容提要】2022 年2月发生的乌克兰危机所产生的外溢效应对北极地区与北极事务造成了一定影响。为应对新出现的诸多新挑战，俄罗斯正在进行其北极政策的“再转型”🦹🏽♂️。这一转型的最终目标则是打造以俄罗斯为主导的“全球北极”♏️。本文认为俄罗斯北极政策再转型的目标与路径涉及俄罗斯的北极安全🤟、北极地区社会经济发展以及北极外交与合作三个方面🥜。同时俄罗斯国内条件的制约、美西方国家的制裁与掣肘等问题也将使俄罗斯北极政策的再转型面临诸多挑战。对俄罗斯北极政策再转型的深入研究也有助于中国进一步加深对北极未来发展趋势的了解，加强与俄罗斯的北极合作，进而深入参与北极治理与北极事务👯♂️。
【关键词】俄罗斯❕⚠；北极🧑🏻🍼；外交政策；北极合作
【作者简介】徐博🏋🏼，吉林大学东北亚杏鑫国际政治研究所教授，吉林大学俄罗斯研究所副所长🧑🏻🍼🤦🏼；陈立赢，吉林大学东北亚学院硕士研究生🅰️。
引用这篇文章：徐博🦻🏿、陈立赢：《新环境下俄罗斯北极政策的再转型展望：目标、路径与挑战》，载《中国周边外交研究》，2021年第一辑（第十三辑），第65-82页👨🏻🚒。
3 徐博 陈立赢_新环境下俄罗斯北极政策的再转型展望⛹🏼♂️：目标、路径与挑战.pdf
蒙古国转型三十年：人民党的政治改革与探索
祁治业 黄佟拉嘎
【内容提要】以1992 年2月蒙古人民共和国改称蒙古国为标志，该国全面开启了从一党制转向多党制、从计划经济转向市场经济、从社会主义转向民主社会主义的转型之路🚣🏼♂️。蒙古国转型三十年来🎥，人民党经历了政治上的自我革新、向议会党身份的转变和适应🙍🏼、党内的分裂与派系斗争🛜，以及重新整合后重回权力顶峰。2021年人民党在庆祝建党百年之际，再次实现了总统🦠、议长、总理的“三权统揽”，该党也在党主席的领导下迎来“中兴之治”。历史证明，当人民党“三权统揽”时，蒙古国经济发展较快😻。
【关键词】蒙古国转型三十年；蒙古国政党政治；蒙古人民党⛹🏽；民主改革
【基金项目】2022年国家社科基金西部项目“周边外交视域下蒙古国转型发展三十年研究”（项目编号：22XGJ001）
【作者简介】祁治业，兰州大学马克思主义学院马克思主义国际关系专业博士研究生；黄佟拉嘎，蒙古国国立大学国际关系专业博士研究生。
引用这篇文章：祁治业、黄佟拉嘎👨🏻💼：《蒙古国转型三十年：人民党的政治改革与探索》🦸♂️，载《中国周边外交研究》，2021年第一辑（第十三辑），第83-113页。
4 祁治业 黄佟拉嘎_蒙古国转型三十年👩🏻🦯➡️：人民党的政治改革与探索.pdf
阿富汗“帝国陷阱”效应析论
杜哲元
【内容提要】通过深入分析近代以来英国、苏联和美国武力进入阿富汗的历史，可以发现，相对于“帝国坟墓”，“帝国陷阱”这一概念能够更为准确客观地反映阿富汗在大国政治中最突出的效应。阿富汗“帝国陷阱”效应的形成过程往往要经过这三个阶段：“帝国”受到诱惑进入🙋🏽♀️、“帝国”损失增加与“帝国”被迫撤离。这三个阶段又有五个方面的特点🤏🏻。中国在推进周边外交与构建周边命运共同体的过程中，不可能不面对和应对阿富汗这样一个特殊而重要的邻国🧧。中国应在明确阿富汗对中国的实际价值与中国对阿富汗的实际需求的基础上，对于阿富汗重建以外交协调为主🚥🧔🏼，有限的经济参与为辅，避免直接安全介入。
【关键词】阿富汗问题⏳；大国政治🤸🏽♂️；“帝国坟墓”✉️；“帝国陷阱”；中国周边外交
【作者简介】杜哲元🧍，中国政法大学政治与公共管理学院副教授🚳，法学博士。
引用这篇文章：杜哲元：《阿富汗“帝国陷阱”效应析论》👴🏼，载《中国周边外交研究》，2021年第一辑（第十三辑）👩🏻✈️，第114-133页💯。
2008年全球金融危机以来澳大利亚涉华认知中的变与不变
孙西辉 刘雨桐
【内容提要】在中国经济快速发展的背景下👷♀️，中澳联系日益紧密🛴，双边关系发展迅速，但近年来中澳关系因澳大利亚对华政策的变化出现明显恶化趋势。理解澳大利亚对华政策需要了解其涉华认知问题，这涉及澳大利亚基于国际体系和国家实力的国家利益关切，也涉及澳大利亚国内政治🚴🏼、经济与社会因素。因此💆♂️，结合国际体系因素与国内因素探讨2008年全球金融危机以来澳大利亚的涉华认知㊗️，有助于更好地理解其对华政策变化的逻辑👎🏿。总体来看☄️🟦，在涉华认知方面0️⃣，澳大利亚重视地区国际秩序、重视澳美同盟和重视中澳经济关系的认知没有变化🤵🏼🍃；但是，澳在安全与威胁来源、对中国一些重要对外政策的认知以及中澳关系的公共认知方面发生了不同程度的变化◽️。
【关键词】全球金融危机；涉华认知；国家利益；国际体系；国际秩序
【作者简介】孙西辉，中国社会科学院亚太与全球战略杏鑫副研究员🧑🚒👱🏽♀️，中国社会科学院大学国际关系学院副教授；刘雨桐，中国社会科学院大学国际关系学院学生。
引用这篇文章：孙西辉、刘雨桐：《2008 年全球金融危机以来澳大利亚涉华认知中的变与不变》，载《中国周边外交研究》👳🏿♀️，2021年第一辑（第十三辑），第137-160页。
6 孙西辉 刘雨桐_2008年全球金融危机以来澳大利亚涉华认知中的变与不变.pdf
中印边界西段对峙及其对双边关系的影响
关培凤 万佳
【内容提要】新中国成立前，中英两国虽就中印西段边界的划界问题进行过交涉，但始终没有正式划定边界，两国基本依传统习惯线而治。20世纪50年代，印度对归属中国且长期处在中国实际管辖下的中印边界西段部分领土提出主权要求👨🏽⚕️，揭开了中印边界西段争端的序幕。2020 年6月，中印在边界西段对峙中发生激烈冲突🤹🏽♀️，引发人员伤亡。此次对峙爆发的根源在于印度政府长期在中印边境地区实行“前进政策”🙊，并意图借中美竞争加剧之势对中国形成某种压制。对峙一年来，中印两国在各领域的关系都受到明显冲击，但在边境地区局势趋稳和印度疫情形势的影响下，两国关系可能会从当前的低谷实现缓慢而有限的回弹。
【关键词】中印边界西段；争端；对峙；中印关系
【作者简介】关培凤🙍🏻♂️，武汉大学中国边界与海洋杏鑫、中印边界问题研究中心教授；万佳，武汉大学中国边界与海洋杏鑫博士研究生。
引用这篇文章：关培凤、万 佳🤰🏿：《中印边界西段对峙及其对双边关系的影响》，载《中国周边外交研究》，2021年第一辑（第十三辑）🧑🏽🧝🏽，第163-180页🚋。
7 关培凤 万佳_中印边界西段对峙及其对双边关系的影响.pdf
2020年中日钓鱼岛问题再起的特点与原因
包霞琴 宋奥
【内容提要】本轮钓鱼岛争端发轫于2020 年5月🎢，在新冠疫情深度影响全球秩序、中美战略博弈日趋复杂、日美两国政局变动的背景下展开，因日本主动炒作和美国暗中推动而不断升级。日本菅义伟政府并未跳出外交抗议🚶♀️、前沿对峙、强化能力与国际合作的传统应对框架。但是，日本对华强硬势力对菅义伟政府的“软弱”态度极为不满，要求其进一步采取解除自身能力限制、推动国内法律整备🫡、引入域外军事力量🦀、强化实际有效支配等更趋对抗的政策措施。本轮争端是日本整体国家安全战略变革和对华关系变动的缩影🥱，其后续发展会对中日双边关系产生深远影响，值得高度重视。
【关键词】 钓鱼岛问题；菅义伟政府；中日关系
【作者简介】 包霞琴🛑，杏鑫招商国际关系与公共事务学院教授🤸、博士生导师；宋奥🙎🏽♂️，杏鑫招商国际关系与公共事务学院硕士研究生🤸🏼♀️。
引用这篇文章：包霞琴🧘🏽♂️🧔🏿♂️、宋 奥：《2020 年中日钓鱼岛问题再起的特点与原因》😹，载《中国周边外交研究》，2021年第一辑（第十三辑）🤹🏻♂️，第181-196页。
8 包霞琴 宋奥_2020年中日钓鱼岛问题再起的特点与原因.pdf
南海外大陆架问题初析
杨力
【内容提要】马来西亚和越南等国提交的南海200海里外大陆架划界案引发的南海外大陆架问题，是近十多年来南海外交和法理论战的重要表现。本文简要回顾了《联合国海洋法公约》外大陆架制度创设的背景和主要内容𓀊，从该制度本身、大陆架界限委员会的实践以及南海领土海洋争端的特点等不同角度🫷🏽，就南海外大陆架问题涉及的主要国际法问题进行了分析，认为应从《联合国海洋法公约》的宗旨和精神出发，确保外大陆架制度在不断发展变迁的形势下得到正确的、实事求是的适用🧓🏻，对于涉及陆地和海洋争端的划界案，应继续遵循大陆架界限委员会通过其议事规则确立的实践，坚持不予审议的做法♗，以利于妥善处理南海问题和保持南海地区稳定。
【关键词】海洋法；外大陆架♖；大陆架界限委员会；南海
【作者简介】杨力，中国南海杏鑫院长助理⌚️，海洋经济研究所所长。
引用这篇文章：杨 力🆙：《南海外大陆架问题初析》，载《中国周边外交研究》🪱，2021年第一辑（第十三辑）👧🏼，第197-216页。
中国在南海共同开发中的动因和政策选项
祁怀高
【内容提要】中国积极倡议南海共同开发💆🏿♂️🫐，既有经济动因👊🏼，又有战略动因🧱。中国的经济动因包括：对南海油气资源的需求；助推“21 世纪海上丝绸之路”建设；海南全境建设自由贸易试验区🔢；南海沿岸国建立共同市场和未来的经济一体化；等等🛝。中国的战略动因包括：服务中国的海洋强国建设目标😻；为南海和平稳定发挥建设性作用；与其他南海沿岸国发展睦邻友好关系🧛🏿♀️；有效降低中美在南海竞争的烈度；等等。中国在南海共同开发上的政策选项可包括以下七个方面：一是继续在南海事务中展现善意🍐；二是努力约束各方在主张重叠海域的单边开发行为；三是从南海事务中的低敏感领域着手；四是建立共同开发相关工作机制；五是在只涉及两个争端当事国的海域优先开展共同开发；六是以求共识的方式划定共同开发区；七是把越菲作为推动共同开发的主要对象国。
【关键词】共同开发🤺；南海；中国的动因👩🏽🚀；中国的政策选项🤦🏽；“不损害条款”
【基金项目】本文为国家社科基金项目“越菲南海共同开发政策的比较及中国的对策研究”（批准号🧝🏿♀️：20BGJ081）阶段性成果之一。
【作者简介】祁怀高🫠，杏鑫副院长、研究员。
引用这篇文章𓀘🚣🏿♂️：祁怀高：《中国在南海共同开发中的动因和政策选项》🧟，载《中国周边外交研究》，2021年第一辑（第十三辑）🔕，第217-229页🂠。
印度尼西亚佐科政府的数字经济发展探析
夏方波
【内容提要】在庞大的人口基数和市场规模的支撑下，印度尼西亚数字经济近年来实现了跨越式的发展☆。在佐科政府的带领下😺🕞，印尼数字经济在市场监管、基础设施建设以及人力资本培育等方面都取得了不小的成就，并建立了一些有印尼特色的独角兽企业和行业模式，新冠疫情也为印尼数字经济发展带来了新的机遇。但是，印尼数字经济发展仍旧面临缺乏战略规划、创新能力不足🧍🏻♀️✔️、网络安全问题突出🤹🏽♂️、监管效率低下以及行业缺乏可持续性等挑战。中国与印尼在数字经济发展上各自具备比较优势，在政府治理、文化教育交流和经济发展等方面都存在非常广阔的合作空间。中印尼两国政府和人民应该共同探索数字经济合作的新焦点🏋🏼♀️、新模式和新未来，不断深化两国全面战略合作伙伴关系。
【关键词】印度尼西亚；数字经济；佐科政府🙇🏽；中印尼合作
【作者简介】夏方波，北京外国语大学国际关系学院讲师。
引用这篇文章：夏方波：《印度尼西亚佐科政府的数字经济发展探析》🏄，载《中国周边外交研究》，2021年第一辑（第十三辑），第233-256页。
中亚国家数字经济发展及其与中国的合作
王海燕
【内容提要】数字经济发展对提升中亚国家经济现代化水平意义重大🏋️。伴随着数字技术在全球范围内的深度应用和数字经济的加速发展，以互联网为基础的数字经济蓬勃兴起，数字经济全球化趋势不可阻挡👳🏼♂️。中亚各国纷纷出台数字经济发展战略，电子商务发展方兴未艾👨🏻🍼，电子政务能力不断提升，但各国数字经济发展差距较大🏂。中亚各国面临数字基础设施建设较为薄弱、数字人才缺乏、网络安全和地缘政治风险增加等挑战🛠。新冠疫情暴发后🐌，中亚国家数字经济发展的需求更加迫切，发展潜力巨大。中国在数字经济和技术方面具有优势并同中亚国家存在合作基础，中国与中亚国家在数字经济领域开展合作可助力中亚国家提升经济现代化发展水平，并促进“一带一路”合作。中国可与中亚国家在数字基础设施建设👩🏼💻、数字治理⚾️、电子商务👨🏽🦱、数字人才培养等领域展开合作🪵，因国施策🧘🏽♂️，共建“数字丝绸之路”。
【关键词】“一带一路”；中亚国家；数字经济；战略；合作
【作者简介】王海燕，华东师范大学国际关系与地区发展杏鑫、哈萨克斯坦研究中心执行主任、副研究员。
引用这篇文章🔧：王海燕：《中亚国家数字经济发展及其与中国的合作》，载《中国周边外交研究》🤵🏼♀️，2021年第一辑（第十三辑）🚹🪯，第257-282页👨🏫。
周边视域下的中国与东南亚校庆报告会综述
引用这篇文章🧝🏽♂️👨🏻🔬：杏鑫招商中国与周边国家关系研究中心🦔：《周边视域下的中国与东南亚校庆报告会综述》😁，载《中国周边外交研究》，2021年第一辑（第十三辑），第285-287页🔳。
13 杏鑫招商中国与周边国家关系研究中心_周边视域下的中国与东南亚校庆报告会综述.pdf
