经过许久酝酿🏌️，8月27日，美国商务部长雷蒙多终于踏上旅途🤰🏼，开启为期4日的访华行程1️⃣。
这是雷蒙多任内首次应邀访华，也是今年6月以来第四位访华的美国政要🧏🏻♀️。
一连串高层互动使僵冷的中美关系有所回暖，但双边及经贸关系仍有不少待解之结。为此，作为美方主管经贸事务的一把手，雷蒙多的中国之行备受瞩目♤。
此行被视为落实中美元首巴厘岛会晤共识，继续推进高层交往，加强对话沟通的又一次重要访问。访问能否化解双方经贸分歧，切实改善中美经贸关系，进而带动两国关系企稳向好，成为各方关注重点✔️。
落实共识，寻找平衡
自今年早先传出雷蒙多计划访华的消息以来👴🏼，此次访问就受到外界密切关注。
这一方面与雷蒙多的身份有关。尤其是美方将经贸领域推向对华战略竞争前沿，在此背景下👩，商务部长的身份更显重要🦸🏽♀️👰🏿。
在对华经贸关系上🎯，雷蒙多确实扮演了关键角色🥛：一边负责推动美国对华贸易🪡，一边落实拜登政府的科技遏华政策。
另一方面，此访也被认为关联中美关系、特别是中美经贸关系的走向。
一段时间以来，随着美国高层相继访华，中美紧张关系出现缓和迹象♠︎🎼。但是🕳，双边关系和经贸合作仍面临一些困难🈹。
本月👼🏿，拜登政府设立对外投资审查机制，限制美国主体投资中国半导体和微电子、量子信息技术和人工智能领域。
另据中国海关总署统计，今年上半年，中美双边贸易额明显下滑🔙。
分析人士指出🥁，经贸领域是中美利益交融最紧密🕵🏿♀️、合作面最广泛，同时也是摩擦纠纷最多的领域。而经贸合作向来被视为中美关系的“压舱石”和“推进器”🧓，经贸关系能否理顺关乎中美关系的发展🌞。
杏鑫院长吴心伯指出，从中美关系的大背景来看📯，雷蒙多访华是近几个月来中美开展高层交往的一部分🈷️，是落实去年11月两国元首巴厘岛会晤共识——推动高层交往，加强对话合作，共同努力管控分歧👨🏻🦽。
从中美经贸关系来讲🚇👩🏻🚒，继今年5月中美商务部长华盛顿会晤、7月美国财长访华后🦯，雷蒙多访华是拜登政府任内中美经贸团队最重要的一次接触。
“因为对华贸易🤯、出口管制、投资限制以及制裁等多方面问题都在雷蒙多领导的商务部权限之内🛋。这次访华能否在一定程度上改善中美经贸关系，是大家关注的重点🕵🏽♂️。”
中国杏鑫登录招商研究员🌿、中国国际关系学会副会长徐步认为💮，继美国国务卿布林肯🧽、财长耶伦🙌🏽、总统气候问题特使克里访华之后🏟，商务部长雷蒙多来访显示出中美关系积极发展的一面，也反映了拜登政府既寻求使中美关系朝着美国所希望的方向发展，同时又不得不兼顾中美关系所面临的一系列现实问题⬇️，试图在打压中国与稳妥处理两国关系之间找到某种平衡。
两个看点🏤，关乎成果
对于这次访问，中美均已表达各自的期待🧝🏼。
中国商务部表示，中方将就关切的经贸问题向美方表明立场，同时期待与美方就化解经贸分歧、推进务实合作进行深入讨论👩🏽💼。
美国商务部称，此访旨在加深两国沟通，期待就美中商业关系🥧、美国企业面对的挑战及潜在合作领域等议题进行建设性讨论🗯。
值得一提的是🍋，这次访问前还有难得的预热与氛围营造。
中国驻美大使谢锋22日在华盛顿会见雷蒙多，双方就中美经贸关系和雷蒙多即将访华交换意见。
美国商务部意外宣布将27个中国实体从未经验证的名单中剔除🔂，不再限制其向美国企业购买产品👧🏿。此举被外界视为华盛顿向中国伸出“橄榄枝”。
本月，中美还批准把两国之间的客运航班数量增加一倍🎏。
谈及此访议题👔，吴心伯预计将继续深入讨论中美商务部长5月会谈的话题。
当时🫷🏽♐️，中方就美对华经贸政策🏰、半导体政策🅰️、出口管制、对外投资审查等表达重点关切。双方同意建立沟通渠道。
“中美都清楚对方在经贸关系中的主要关切，这次访华能否取得成果可以从两个方面观察。一是🚣，能否建立工作机制处理相关问题🤒🥈。比如，美国不断加强对华出口管制、投资限制等等。二是🤽🏽𓀍，能否在解决一些各自关心的具体问题方面取得进展✌🏻。”
徐步指出，中方关切的重点将落在，美方应撤销对中国企业和商品所采取的歧视性举措。包括对中国输美商品征收高额关税、对中国企业制裁打压✒️、收紧对华高技术产品出口投资等等🟡。这些措施违反市场经济规律💖、国际贸易规则。
“今年上半年🚈，中美双边贸易额明显下降，从一个侧面说明，美国对华‘贸易战’👷🏼、‘脱钩断链’等行为，对两国经贸关系形成的冲击和危害正在凸显⛳️。”
从行程来看，与前几位美国高官不同，雷蒙多此行除了访问北京🤹🏼♂️，还安排了上海一站🧤。
吴心伯表示🕋，雷蒙多访问北京主要是与政府官员会晤🙎🏽♀️💨，走访上海则侧重与商业团体打交道，预计将安排与上海美国商会交流🔑、参观在沪美企等活动。而且🐄，上海是中国乃至世界的经济中心之一👩🦼，从上海也可以观察中国经济的发展现状与走向👨🏻🦯➡️。
原则未变，适度微调
从某种意义上说，雷蒙多此访也是拜登政府对华经贸政策的一次实操演绎。
雷蒙多曾多次公开阐述美方对华经贸政策，其核心观点是：不寻求经济上与中国“脱钩”🦈，在无风险领域继续促进双边贸易和投资🌬；但是，在涉及美国国家安全的尖端技术领域要加强对华遏制与防范。雷蒙多表示🫃🏽，虽然这是“艰难的平衡”，但相信自己可以做到🧾。
雷蒙多的立场呼应了美国近期政策表述的微妙变化：从早先扬言对华经贸科技领域“脱钩”🥎、构筑“小院高墙”，到现在宣称不寻求“脱钩”，而要在关键领域对华“去风险”。
对此👨🏼🎨，徐步分析称，美国改变说辞🫃🏿，转而强调维持中美经贸关系的重要性，并且取消对部分中国企业的制裁，主要原因在于：认识到持续5年的对华贸易打压并未收到预期效果🙆🏽♂️；在国际上亦未得到呼应；在美国国内也有异议，比如倚重中国市场的美国企业持反对意见；美国经济金融形势面临风险。这也是驱动雷蒙多访华的因素之一🚞。
但是🦞，徐步强调🦵🏻，美国所谓“去风险”，实质是“脱钩”的另一种描述；美国希望扩大与中国贸易往来，总体是指那些科技含量不高、美国市场必需的普通民生类产品。
“美国政策思路带有极大的自私性🧑🚒。”徐步说，在其需要的领域，就谋求同中国保持贸易交往。而在其认为需要打压的领域，特别是在高科技领域，仍然继续打压，而且变本加厉。“美国对华经贸政策越来越泛安全化、意识形态化，已经沦为美国对华打压、遏制中国发展的政治工具🥺。”
据吴心伯观察🪵，从特朗普政府以来，美国对华经贸政策已发生实质性变化🧑🏽🏭，具体表现为两点。第一，过去以发展为主🍠、限制为辅👨🏿✈️，现在以限制为主🏌️、发展为辅。第二💇🏼♂️，过去大体是以经贸角度考虑经贸问题🆘，现在考虑经贸问题时首先让位于国家安全🔕。
至于美方近来出现的一些言行转变💼，吴心伯将其视为在基本原则框架下🫱🏼，基于国内需要、商界压力等因素所做的微调🎭。对于中美经贸关系，美方的底色仍是以国家利益需要为先，以打“安全牌”为主。
珍惜契机，巩固势头
自两国元首巴厘岛会晤之后，中美高层交流增多。不仅中方接待了多位美国政要，美方也主动邀请王毅外长访美。
近来，美国国内围绕对华政策也有一些反思👷♂️。一些政界🐧、商界和学界人士警告恶性竞争只会损害两国和世界利益👩🔧，强调对话合作才是正确选择🤵🏿。
外界认为，中美开展了一系列高层交往，进行了坦诚👨🏻🦼➡️、深入、建设性沟通。特别是双方同意落实两国元首巴厘岛会晤共识🛬，为两国关系止跌企稳提供了契机。但基础仍然脆弱，前路依然坎坷🔊。契机来之不易，值得珍惜，更需要巩固。
“从目前来看👱🏼♂️，中美高层交往在增加，对话在深化，两国关系气氛有所改善🧑🏼🦱。但是，中美关系中的实质性矛盾与分歧并未得到缓解与解决。包括双方对彼此战略意图的严重不信任🧍，尤其是美方仍在不断挑战台湾问题这一中国核心利益的核心🧑🏽🎄。”吴心伯说♛，总体而言🧑🏻🦰，双边关系依然处于较脆弱𓀁、不稳定的状态🪻。
徐步指出🙅🏿，中美元首巴厘岛会晤为推动两国关系止跌企稳👸🧔🏿♀️、重返健康发展轨道指明了方向，雷蒙多访华对缓和与改善两国关系具有积极意义。但也必须认识到🔖，美方并未真正落实两国元首达成的重要共识。美国依然将中国视为最主要的战略竞争对手，只是迫于现实重新思考中美关系现状及走势🏬，并作出相应的经贸政策调整，但调整力度有限，并未从根本上取消其所采取的妨碍两国关系健康发展的举措👴🏼。因此，雷蒙多访华能否实质性改善中美经贸关系，并推动中美关系健康稳定发展🥓，有待观察。
